7月30日，青岛公布了2023年二季度“摘星夺旗”考核结果。

综合成绩排名前三的区市依然是“老面孔”，不过位次有所变化，胶州排名第一，黄岛第二，崂山位居第三。

(相关资料图)

自从去年开始“摘星夺旗”考核以来，青岛按季度共发布了6次“榜单”，前五次均是黄岛位居第一。本次胶州登顶，也是考核施行以来，榜首位置首次易主。

二季度，城阳强势反弹。综合成绩从一季度的最后一位，跃升至第5位。市南进步也挺明显，从第8位升到了第6位。

与以往相比，二季度的考核内容有了新的变化。

二季度“摘星夺旗”考核，包括经济运行、项目签约落地、城市更新建设、优化营商环境4个板块和群众满意度加分项。

其中，过去的5次考核，虽然具体指标有微小调整，但始终是“经济运行、项目签约落地、城市更新建设”三大板块。

而这次考核，优化营商环境成为单列的第4个板块。

这说明，青岛对营商环境的重视提升到新的高度。营商环境是城市竞争最重要的软实力，青岛将其纳入实实在在的考核，将压力传导至各个区市，将有助于提升青岛的核心竞争力。

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从4大板块的考核来看，综合成绩居第一的胶州，应该是在经济运行上表现较为突出。

因为四大板块考核，与综合成绩排名第二的黄岛相比，胶州只在经济运行上比黄岛高。

二季度考核，黄岛在经济运行上位居第三。项目签约落地和城市更新建设两大板块均居第一，优化营商环境的得分也高于胶州。

如此成绩被胶州反超，只能说明经济运行的得分权重确实很高。根据以前的考核得分权重，经济运行的权重通常为60分，项目签约落地和城市更新建设权重为20分。不过，本次考核各板块权重占比，没有公布。

胶州能够反超黄岛，得益于自身工业的复苏和大项目的推进。

今年1-5月份，胶州规模以上工业增加值增长9.9%，远远高于全市同期的5.2%。

胶州公布的数据显示，分行业看，31个行业大类中，20个行业产值实现正增长，增长面为64.5%。其中，计算机通信和其他电子设备制造业、农副食品加工业、食品制造业产值分别增长147.6%、35.1%、22.4%，成为拉动规上工业增长的重要动力。

在项目方面，截至6月底，256个亿元以上投资项目中，232个项目开工，开工率90.6%。年度完成投资629.7亿元，年度投资完成率63%，超额完成半年任务。

7月19日，青岛举行全市重点项目现场观摩会，共观摩了10个项目，胶州有两个，分别是卡奥斯工业互联网项目、尼得科电气智能制造项目。

卡奥斯工业互联网项目是所有观摩项目中投资最大的，总投资240亿元，将打造全球规模最大、产业链最全、智能化水平最高的家电示范基地。

未来一段时间，这些大项目的投资以及投产，均会成为胶州经济向前的强大动力。

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与一季度相比，崂山和即墨的位次保持稳定。除了疫情期间名次出现波动之外，即墨的表现其实没有太大变化。

稳定背后，折射出两个区在经济运行、项目落地等各方面已经形成了相对稳定的结构。

比如崂山，金融、先进制造业奠定了产业基础，新兴产业发展的路径明晰，只要按照既定规划稳步推进，一般不会出现问题。

凡是大起大落的区域，大多缺少能“撑起一片天”的主要产业。主产业没做起来，一方面意味着区域没有稳定器，另一方面也难以围绕主产业做招商引资的大文章。

市北是个典型例子，今年一季度冲到第6，到了二季度，又落到了第9位。二季度表现很好的城阳，在动车产业失速之后，情况也差不多。

这些区市之所以难，是因为还处在寻找、建设支柱产业的过程中。

二季度平度的表现令人意外。综合成绩排在最后，4个板块得分，除了项目签约落地位居第7，其余三项均为倒数第一。

从今年前几个月的数据看，平度在工业、服务业、消费等多个方面表现不佳。

1-5月份，平度规上工业增加值增长4.8%，低于全市平均；1-4月份，规模以上服务业实现营业收入10.5亿元，下降9.3%；1-5月份，限上批发业实现销售额153.7亿元、下降43.3%。

二季度，莱西的位居有所下滑，但仍排名第8，高于市北和平度。其中，项目签约落地排名全市第5。

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客观而言，考核对促进各区市你追我赶效果明显。

绝大多数区市，在某个时间段内都曾涌现出不少亮点，一季度市北和李沧就曾进步明显，莱西更不必说，近两年总体表现出众。

毕竟，结果导向与奖惩举措很明确，压力与动力直接给到了区市：

坚持正向激励与反向约束并重，向成绩优异、进位显著的区市授予红旗，并在干部提拔使用时予以优先考虑；对成绩落后、位次下滑的区市，开展自查自纠，进行组织约谈，牢固树立“以实绩论英雄”“凭实绩用干部”的鲜明标尺，切实以考核激发干事动能、激活发展潜能。

但是，考核并非是为了考核而考核，是为了倒逼区市，全力推进高质量发展。因此，也需要客观对待考核结果，给予某些正在围绕24条重点产业链建链、强链以及寻找新增长点的区市一些时间。